El dia de hoy ha llamado mi atención algo que es una constante en diferentes organismos del Estado, pero en especial en los Gobiernos Locales: la tendencia de pensar que la conducta de las personas se regula en función de normas y prohibiciones. "Si algo genera problemas hay que prohibir dicha actividad", en lugar de pensar realmente en otras soluciones más creativas y efectivas, o de conocer realmente las causas.
En este caso me refiero concretamente a la Ordenanza N° 011-2016-MDLP/AL que "...establece un Régimen Municipal de regulación de la utilización de la vía pública para el uso de videojuegos de aventura de realidad aumentada en el distrito de La Punta".
La Ordenanza, establece básicamente:
1- Áreas o lugares específicos en los que se puede jugar Pokemon Go
2- Horarios exclusivos de juego
3- y otras redundancias más que ya existen en normas vigentes de transito: no caminar por la calzada, cruzar la calzada por las zonas señalizadas, no cruzar intempestivamente o temerariamente, no cruzar delante de vehiculos estacionados, etc.
4- Establece infracciones económicas y supuestas medidas complementarias como retención del dispositivo movil.
Un primer problema que advertimos en situaciones de sobre regulación como ésta, es que no cuenta con evidencia fáctica que justifique la medida, sino unicamente con enunciados genericos como:
"...este fenómeno acarrea consigo consecuencias nocivas que repercuten en la tranquilidad, integridad y seguridad de los vecinos residentes y de los visitantes de este Distrito, las cuales se traducen en enfrentamientos violentos entre grupos de jugadores, daños a la propiedad privada y pública, actos vandálicos y además promueve la afluencia de personas que cometen delitos contra el patrimonio".(sétimo considerando).
Lo citado nos tendría que llevar rápidamente a la conclusión que la Ciudad de Lima está a punto de colapsar, por culpa del juego de Pokemon Go, porque si eso sucede en La Punta, similar situación tendría que presentarse en todo el país; toda vez que como se plantea, el juego es la causa de la delincuencia y de la afectación del patrimonio. Pero ello es inexacto, por no decir falso.
Los problemas de delincuencia no se pueden imputar a un juego de realidad aumentada. Si la delincuencia existe es por otras causas que no se atacan con esta ordenanza. Lo que se hace una vez más es decir: "como hay delincuencia no salgas a la calle, esta prohibido que salgas con tu celular y te diviertas sanamente. Por eso no puedes circular con tu celular despues de la 12 de la noche y menos para conseguir pokemones".
¡Facilismo normativo e ineficiencia asegurada!
Si, ineficiencia porque según el diseño de la Ordenanza, ¿cualquier policia municipal o servidor de la municipalidad, va a quitarle y retenerle el celular a un menor de edad? (2da. DCFinal).
Ello, estamos seguros, o va a ser fuente de abusos o va a convertirse en una norma (como tantas) ineficaz y de nulo cumplimiento. Los primeros dias, semanas o el 1er mes, quiza veremos movilización de funcionarios municipales ¿y luego? igual que las multas por infracciones peatonales.
Además, como se hace para diferenciar a una persona que esta mirando su celular y enviando un whatsapp o jugando Candy Crush Soda, de alguien que este jugando Pokemon Go? Salvo que el funcionario Municipal mire lo que esta haciendo una persona en su celular, no habría manera, lo que implicaria una afectación a la privacidad e intimidad personales, derecho constitucionalmente reconocido. De lo contrario, la infracción se va a configurar por el solo hecho de "presumirse" que la persona cercana en una Pokeparada, fuera de horario, está jugando PokemonGo.
Como podemos apreciar, la Municipalidad de la Punta ha emitido una Ordenanza que en lo que respecta a las personas que hacen uso del juego Pokemon Go, resulta inconstitucional e injustificado facticamente.
La Municipalidad debería ser más creativa para canalizar esa movilización juvenil, como por ejemplo fomentar concursos vinculados al respecto del derecho de los demás y al cumplimiento de horarios. El juego tiene prestaciones de registro que permitiría hacer cosas interesantes para que el Gobierno Local se alie con su población. Pero claro, siempre es más facil sacar una norma que prohiba simplemente algo, aunque luego quede en el olvido.
Espero que otras Municipalidades no imiten tan ineficiente decisión.Descargar texto de la Ordenanza
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